В статье разобрано, какие сведения входят в понятие «персональных данных», какие бывают категории ПДн, что меняется с изменением контекста и как с такими данными обращаться.

Что такое персональные данные
Персональные данные - это любые сведения, которые относятся к конкретному человеку или позволяют его определить. Закон формулирует это точнее. В статье 3 Федерального закона № 152-ФЗ персональные данные определяются как любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу, то есть к субъекту персональных данных.
Закон не дает закрытого перечня полей. Значение имеет связь сведений с человеком. Информация о заказах, о работе, о местоположении тоже может относиться к персональным данным, если она связана с конкретным человеком или позволяет его выделить из массы других.
Что относится к персональным данным
Общая логика такая. Оценивается не название поля в базе, а то, к кому относятся сведения, с чем они связаны и можно ли по ним определить человека. Одно и то же поле в разных условиях может давать разный результат.
ФИО, паспортные данные и другие идентификаторы
Фамилия, имя и отчество, дата рождения, паспортные сведения, СНИЛС, ИНН физического лица. Это персональные данные в большинстве ситуаций. Анкета при приеме на работу, договор с клиентом, кадровая карточка содержат такие сведения, и каждая из этих форм запускает обработку.
Для признания сведений персональными не обязательно иметь полный комплект документов. ФИО само по себе уже относится к человеку. Другой вопрос, достаточно ли одного ФИО, чтобы определить человека в конкретной ситуации. Это зависит от контекста.
Контактные данные и адреса
Номер телефона, электронная почта, адрес проживания или доставки. Здесь важно различать несколько вещей. Личный номер человека, номер конкретного сотрудника на рабочей симке и общий телефон организации - это не одно и то же. Общий номер, по которому отвечает отдел продаж, сам по себе не указывает на конкретного человека.
Электронная почта устроена похоже. Адрес без имени все равно может быть связан с человеком, если он используется для входа в аккаунт или указан в карточке клиента. Отсутствие имени в написании адреса не исключает связи с человеком.
Сведения о работе, семье, доходах и покупках
Должность, зарплата, семейное положение, образование, история заказов и обращений. Размер покупки сам по себе может быть статистикой. Но запись о покупке в карточке конкретного клиента - это уже сведение о нем. Одна и та же цифра в разных контекстах имеет разный статус.
| Сведения | Где встречаются | Как связаны с человеком |
|---|---|---|
| ФИО, паспорт, СНИЛС | Анкеты, договоры, кадровые карточки | Прямое указание на личность |
| Телефон, почта, адрес | Клиентские базы, переписка, доставка | Прямая или косвенная связь через контакт |
| Должность, зарплата | Кадровые документы, расчетные системы | Связь через трудовые отношения |
| История заказов | CRM, интернет-магазин, поддержка | Связь через аккаунт или номер заказа |
Как определить, являются ли сведения персональными данными
Последовательность рассуждения важнее закрытого списка, потому что списки устаревают, а логика сохраняется.
Прямая и косвенная связь с человеком
Подписанная анкета содержит прямое указание на личность. Запись под внутренним номером клиента, связанная с его карточкой, содержит косвенное указание. В самой записи имени нет, но при доступе к карточке становится ясно, о ком речь. Косвенная связь тоже делает сведения персональными данными.
Определение человека не сводится к обязательному знанию паспортных данных. Достаточно возможности определить его в конкретных условиях. Кто имеет доступ к дополнительным сведениям, какие таблицы связаны между собой, какие ключи хранятся отдельно. Эти вопросы важнее наличия или отсутствия имени в конкретном поле.
Почему важна совокупность сведений
Дата рождения сама по себе может быть просто датой. Место работы само по себе тоже. Но дата рождения, место работы, должность и дополнительные признаки вместе часто делают человека определяемым, даже если имени нет. Чем больше признаков пересекается, тем выше вероятность выделить конкретного человека.
Пример. Мужчина, 1985 года рождения, финансовый директор, работает в компании с определенным профилем. Добавим город и отрасль. С каждым новым признаком круг сужается, и в какой-то момент человек становится определимым. Оценка всегда идет по совокупности, а не по отдельному полю.
Что не относится к персональным данным
Сведения исключительно о юридическом лице, технические характеристики оборудования без привязки к человеку, действительно агрегированные показатели, из которых нельзя выделить отдельного человека. Реквизиты организации и контакты юридического лица не подпадают под понятие персональных данных, хотя контакты конкретного представителя этой организации уже могут быть персональными данными.
У каждого примера есть условие. Сведения об устройстве могут приобрести связь с человеком, если устройство закреплено за конкретным сотрудником. Агрегированный показатель по большой группе может раскрывать сведения об отдельном человеке, если группа слишком мала.
Алгоритм проверки состоит из трех вопросов.
- Относятся ли сведения к физическому лицу?
- Определен ли человек или можно ли его определить в этой ситуации?
- Какие дополнительные сведения и связи доступны тем, кто работает с данными?
Алгоритм служит ориентиром. В спорных случаях вывод зависит от обстоятельств.

Какие бывают категории персональных данных
Категории не стоит смешивать с формой хранения или степенью публичности. Данные могут храниться в Excel, в облаке или на бумаге, и это не меняет их категорию. Публичность тоже не создает отдельную категорию, хотя и влияет на условия обработки.
Иные персональные данные
Контактные, идентификационные, кадровые и другие сведения, которые не относятся к специальным категориям или биометрии в конкретной обработке. Это самая широкая группа, и в нее попадает большинство того, с чем компании работают ежедневно.
Специальные категории персональных данных
Статья 10 закона относит к специальным категориям сведения о расовой и национальной принадлежности, политических взглядах, религиозных или философских убеждениях, состоянии здоровья и интимной жизни. Обработка таких сведений по общему правилу не допускается, кроме случаев, прямо предусмотренных законом, например при наличии письменного согласия субъекта или когда обработка необходима для защиты жизни и здоровья.
Сведения о судимости регулируются отдельно.
Биометрические персональные данные
Биометрия - это сведения, которые характеризуют физиологические и биологические особенности человека, используются для установления его личности и позволяют это сделать. Ключевое условие - использование для установления личности. Фотография для публикации в корпоративном блоге и изображение, которое система распознавания использует для доступа в офис, - это разные вещи с точки зрения режима обработки. Различие определяется не только форматом файла, но и назначением.
Роскомнадзор в своих разъяснениях подтверждает, что обработка биометрических персональных данных может осуществляться только при наличии согласия в письменной форме, за исключением отдельных случаев, предусмотренных законом. Относить любую фотографию к биометрии автоматически неправильно, но и считать, что фотография в личном деле не подпадает под регулирование, тоже неверно.
Данные, разрешенные для распространения
Разрешение на распространение описывает условия обработки, но не создает отдельный вид сведений наподобие телефона или диагноза. Открытый доступ, общедоступные источники и согласие на распространение - это разные режимы. Размещение в интернете не означает безусловного разрешения на дальнейшее использование. Человек может разрешить опубликовать свои данные, но не согласиться на их передачу третьим лицам для иных целей.
| Категория или режим | Примеры | Что важно учитывать |
|---|---|---|
| Иные данные | Контакты, должность, история заказов | Основание обработки и цель |
| Специальные категории | Здоровье, убеждения, национальность | Общий запрет, кроме случаев в законе |
| Биометрия | Отпечаток, распознавание лица, голос | Назначение установления личности |
| Разрешенные для распространения | Данные, опубликованные с согласия | Условия распространения, а не свободное использование |

Телефон, почта, фото и IP-адрес: когда это персональные данные
Является ли номер телефона персональными данными
Да, если номер связан с конкретным человеком. Личный номер, номер в клиентской базе и номер сотрудника в корпоративной карточке относятся к персональным данным. Общий телефон организации, который не указывает на конкретного работника, сам по себе персональными данными не является. Телефон не становится персональными данными только при добавлении ФИО. Связь может быть и без имени, например через аккаунт или заказ.
Является ли электронная почта персональными данными
Да, при наличии связи с человеком. Именная рабочая почта, общий ящик отдела и адрес, привязанный к личному аккаунту, дают разный результат. Отсутствие имени в написании адреса не исключает связи. Если ящик используется для входа в систему, где есть профиль человека, это уже связь.
Являются ли IP-адрес и cookies персональными данными
Универсального ответа для всех случаев нет. Статический IP-адрес вместе с данными провайдера позволяет идентифицировать абонента. IP-адрес в связке с cookie, учетной записью и данными аналитики суды и Роскомнадзор все чаще признают персональными данными. Динамический IP-адрес сам по себе оценивается спорно, но в совокупности с другими сведениями тоже может вести к идентификации.
Cookie, который хранит только техническую настройку, например выбранный язык, сам по себе не обязательно является персональными данными. Cookie, связанный с идентификатором пользователя и историей посещений, уже участвует в обработке персональных данных. Утверждение, что все cookies одинаковы, не соответствует практике регулирования.
Являются ли никнейм, ID пользователя и номер заказа персональными данными
Никнейм, идентификатор пользователя и номер заказа могут быть персональными данными, если они связаны с аккаунтом или покупателем. Внутри системы, где по этому обозначению открывается карточка человека, сведения остаются персональными, даже если постороннему читателю они ничего не говорят. ID пользователя признавался персональными данными в судебной практике.
Что такое обезличенные персональные данные
Обезличивание - это действия, в результате которых без использования дополнительной информации становится невозможно определить принадлежность персональных данных конкретному субъекту. У обезличивания есть назначение, но есть и ограничения.
Чем обезличивание отличается от удаления имени
Скрытие ФИО, замена номера, кодирование, шифрование и обезличивание - это разные действия. Удаление имени не равно обезличиванию. Если из таблицы удалили имена, но оставили уникальные сочетания должности, возраста и места работы, человек может остаться определимым.
Обезличивание, в отличие от удаления, можно обратить вспять. Если есть ключ, исходные данные можно восстановить. Поэтому обезличивание менее надежно, чем полное уничтожение, хотя и позволяет безопаснее использовать данные для отчетов и анализа.
Можно ли восстановить связь с человеком
Да, если сохраняются дополнительные таблицы, ключи или возможность сопоставления с другими источниками. Хеширование не делает данные анонимными автоматически. Хеш - это преобразование, а не гарантия необратимости. Если есть исходный набор и словарь возможных значений, хеш может быть сопоставлен.
Чем обезличенные данные отличаются от статистики
Строки о конкретных людях под кодами и итоговый показатель по большой группе - это разные вещи. Статистика описывает группу, обезличенные строки описывают людей под кодами. Малая группа может раскрывать сведения об отдельном человеке даже в агрегированном виде. Если в отчете фигурирует группа из трех человек, показатель по этой группе легко соотнести с каждым из них.
Любое обезличивание автоматически не выводит обработку из-под действия 152-ФЗ. Правовой режим проверяется по действующим нормам, и название метода его не определяет.

Что означает обработка персональных данных
Обработка - это не только публикация. Это любое действие с персональными данными, включая сбор, запись, хранение, уточнение, использование, передачу, обезличивание, блокирование и уничтожение.
Субъект и оператор персональных данных
Субъект - это человек, к которому относятся сведения. Оператор определяет цели и другие параметры обработки. При оформлении заказа клиент выступает субъектом, а компания - оператором. Если компания передает данные службе доставки, у последней появляется своя роль в обработке, и это нужно учитывать.
Сбор, хранение, использование и передача
Один набор данных проходит по цепочке. Форма заявки на сайте, затем CRM, затем звонок менеджера, затем передача службе доставки, затем хранение. На каждом этапе данные обрабатываются, и на каждом этапе действуют свои требования.
Почему данные в Excel и на бумаге тоже нужно учитывать
Клиентские таблицы, распечатки, анкеты, записные книжки сотрудников. Требования возникают не только при использовании специальной базы данных. Неавтоматизированная обработка на бумаге тоже регулируется. На практике клиентская база может храниться в Excel на рабочем столе менеджера, и это не отменяет статус персональных данных. Такое хранение подпадает под требования закона наравне с базами данных.
Какие персональные данные обрабатывают компании
Данные клиентов и посетителей сайта
Заявки, заказы, личные кабинеты, обращения в поддержку, аналитика. Сведения могут находиться сразу в нескольких системах, и не всегда компания помнит обо всех копиях. Одна и та же запись о клиенте может быть в CRM, в почте менеджера, в системе поддержки и в выгрузке для маркетинга.
Данные сотрудников и соискателей
Резюме, кадровые документы, выплаты, пропуска и рабочие контакты. Кадровая обработка не сводится к хранению паспортов. Резюме соискателя, который не был принят на работу, тоже персональные данные, и сроки их хранения определяются отдельно.
Данные представителей контрагентов
ФИО подписантов, контакты менеджеров, доверенности, переписка. Работа только с юридическими лицами не исключает обработки сведений о физических лицах. При подписании договора с организацией компания все равно работает с конкретным человеком, который его подписывает или ведет.
Данные в мессенджерах, облаках и нейросетях
Передача таблиц, резюме, договоров и записей разговоров во внешние сервисы. Смена места хранения не отменяет характера информации. При загрузке резюме кандидата в нейросеть для анализа сведения о человеке передаются во внешний сервис, и это требует оценки основания и рисков.
| Процесс | Какие сведения возникают | Где искать их копии |
|---|---|---|
| Оформление заказа | ФИО, контакты, адрес, состав заказа | CRM, почта, система доставки |
| Найм сотрудника | Резюме, паспорт, СНИЛС, образование | Кадровая система, почта, папки |
| Работа с подрядчиком | Контакты менеджера, доверенность, переписка | Договорный отдел, почта, мессенджеры |
| Аналитика сайта | IP, cookie, история посещений | Системы аналитики, логи сервера |
Как обращаться с персональными данными
Определить цель и правовое основание
Не собирать лишнее и не использовать сведения для несвязанных целей без оценки основания. Согласие необходимо не во всех случаях, но основание обработки должно быть установлено. Если данные обрабатываются для исполнения договора, это одно основание. Если для маркетинга, это другое, и согласие может быть необходимо.
Ограничить доступ и передачу
Кто может просматривать, выгружать, изменять и отправлять данные. Доступ всем сотрудникам требует пересмотра. Избыточные права сотрудников относятся к типовым проблемам с доступом. Менеджеру не нужен доступ ко всей клиентской базе, чтобы работать со своими клиентами.
Установить сроки хранения и порядок уничтожения
Сроки зависят от целей и применимых требований. Единого срока для резюме, договоров и кадровых документов нет. Для одних документов срок определяется трудовым законодательством, для других - целями обработки, для третьих - требованиями регуляторов.
Оценить организационную и техническую защиту
Учет мест обработки, доступы, настройки, документы и фактическая работа сотрудников. Проверка показывает, как требования выполняются на практике. Если нужно разобраться в требованиях закона подробнее, у нас есть отдельный материал о 152-ФЗ, а если требуется оценить текущее состояние, есть статья об аудите по 152-ФЗ.

Как защитить свои персональные данные
Проверять, кому и зачем вы передаете сведения
Оценивайте необходимый объем данных, получателя и назначение запроса. Анкета в поликлинике, копия паспорта для пропуска и форма регистрации на сайте требуют разного объема. Если запрашивают больше, чем нужно для заявленной цели, это повод задать вопрос.
Контролировать публикации и доступ к аккаунтам
Публичные профили, документы по открытым ссылкам, доступы приложений, защита почты и способов восстановления. Основные права и порядок обращения к оператору закреплены законом. Отзыв согласия не всегда означает прекращение обработки, потому что могут действовать другие законные основания. Оператор обязан прекратить обработку и уничтожить данные в срок, установленный законом, но если есть иное основание, обработка может продолжиться. При подозрении на утечку порядок действий описан в отдельном материале.
Частые вопросы о персональных данных
Являются ли реквизиты юридического лица персональными данными?
Реквизиты организации и контакты юридического лица сами по себе не относятся к персональным данным. Но сведения о конкретном представителе этой организации, например о подписанте или менеджере, уже могут быть персональными данными.
Считается ли зарплата персональными данными?
Да, если речь идет о доходе конкретного работника. Обезличенная статистика по зарплатам в отрасли или по подразделению, из которой нельзя выделить человека, персональными данными не является. Все зависит от того, можно ли по показателю определить конкретное лицо.
Можно ли использовать сведения, которые человек сам опубликовал?
Доступность не означает свободу любого использования. Если человек опубликовал свой номер телефона в профиле, это не значит, что его можно использовать для любых целей без основания. Разрешение на распространение описывает условия использования и не отменяет их.
Перестают ли данные быть персональными после утечки?
Нет. Неправомерная публикация не отменяет требований к дальнейшей обработке. Если данные уже разошлись, это не значит, что с ними можно обращаться свободно.
Можно ли передавать данные коллегам внутри компании?
Это зависит от служебной необходимости, полномочий и установленного порядка доступа. Передача данных внутри компании тоже обработка, и у нее должно быть основание. Если доступ не нужен для работы, его лучше не предоставлять.
Что в итоге
Персональные данные - это не список полей, а связь сведений с человеком. Одно и то же поле в разных условиях может быть или не быть персональными данными, и оценка всегда идет по контексту. Для компании это означает, что смотреть нужно не только на анкеты и базы данных, но и на таблицы, выгрузки, мессенджеры, аналитику и бумажные документы. И на то, можно ли по совокупности сведений определить человека. Если да, перед вами персональные данные, и с ними нужно работать по правилам.